：豹猫回来了

2018年6月19日13时17分和6月27日16时08分，加装在河南省小秦岭自然保护区内的红外照相机，摄制到4张豹猫照片和豹猫外面大树行驶的一段时间视频。这是自然保护区内首次取得国家Ⅱ级重点保护野生动物豹猫的野外存活监测记录。豹猫的经常出现，解释该地区的生态环境有了明显改善。专访中，当地村民告诉他笔者：过去，这里的河水是黑色的，现在水明了，山蓝了，河里的水还能浇地，我们在这里生活也做事了。

小秦岭山脉主要产于在豫西灵宝市境内，是陕西省华山山脉东延部分，长达40多千米，但在灵宝境内却戛然而止。金矿田的总面积664平方千米，灵宝境内占有了其中的480平方千米。上世纪70年代末，随着大储量、高品位金矿的找到，这里的局势如冰崩雪塌，各路淘金者争相涌进，数十家黄金企业陆续问世，铁矿转入了大规模白热化阶段。

正是由于当时片面强调强力研发，有水慢流，让宁静万年的小秦岭遭遇了一场灾难，乱采贪凿、偷走抢走矿石、采富弃贫、采易扔无以，使矿区显得千疮百孔，特别是在是人为活动造成了矿区坍塌滑坡、地形地貌景观毁坏，生态环境好转。为此，国家曾先后19次在这里积极开展大型集中于整治，并把这里列入全国矿山地质环境重点管理区。

管理现场 2010年，经国务院批准后，当地创建了河南小秦岭国家级自然保护区，主要对小秦岭北麓总面积15160公顷区域的森林生态系统实施维护。多年来，由于该地区历史遗留问题较多，积重难返，环境保护和矿区生态完全恢复管理工作效益并不悲观，矿区矿渣堆满量极大，矿坑数量众多，部分区域生态毁坏相当严重，先前生态伤害风险系数增大，监管问题仍然相当严重。2016年1月，原环保部约谈小秦岭自然保护区各级主管部门负责人，针对不存在的问题明确提出了具体的整治拒绝。随之，小秦岭自然保护区持续3年的大型整治活动冲破了帷幕。

谁捅娄子谁负责管理3年前，我们向原环保部做到了允诺，3年内管理已完成保护区内各类坑口521个，处置矿渣2580万吨，让杨家问题逐步解决问题，新问题仍然产生，生态环境总体向好。为此，我们采行了从点到面、从小到大的综合治理办法，首先是谁砍死的娄子谁负责管理。小秦岭保护区有关负责人如是说。2016年~2017年，保护区首先对区域内的矿山工程采取措施，谁毁坏、谁管理，从根上追责问责，讨回公道。

他们的组织积极开展了为期80天的矿山环境整治集中于大会战，并在2年内已完成了3年的管理任务。他们利用清运矿渣、修筑推开渣墙、相同矿渣等方式处置矿渣2585.7万吨，并实行生物措施，撒播草种1.04万斤，栽种刺槐、油松等苗木11.8万株，避免疮口，重构绿色。

在整治过程中，他们贤把堵住坑口、拆毁设施、拉渣、固渣、降坡、灌溉、覆土、覆网、种草植树九个环节，环环相扣，步步前进。一是植桩拉网死守底线，对管理过的所有坑口植桩拉网，圈定区域，禁止入内，杜绝声浪，固守底线。二是翻修灌溉健安全性，修筑灌溉设施，确保汛期安全性，有效地防止水毁现象再次发生。三是减少覆网叛风险，对已覆土渣坡覆盖面积绿网10.2万平方米，减少了雨水冲刷强度，有效地增加了土壤萎缩。

四是种草植树固好土，栽种油松、刺槐等树种，撒播苜蓿草、黑麦草等草种，及时相同渣坡土壤。五是增肥增水提质效，保证苗木的成活率。六是利用天眼督实情，利用中科院低光谱卫星遥测数据与发给中心落户陕州区的便捷条件，定期对小秦岭保护区卫星遥测监测图片和实地展开核对分析，随时掌控详细情况，保证矿山整治无遗漏、仅有覆盖面积。

2018年春季，保护区又积极开展了为期40天的春季生态修缮集中于攻坚行动，栽种华山松、油松、刺槐、连翘、金银花等各类苗木46.35万株，占到年计划42.5万株的109%；撒播草种6360斤，占到年计划5360斤的119%；种草78.48万平方米，占到年计划73.15万平方米的107%。目前，区内栽种苗木和撒播草种长势较好。让违法生产者到处遁形死守好小秦岭这座青山，是我们义不容辞的责任，矿山一日不人与自然，我们的监管管理工作就一刻不停赫尔。

灵宝市自然资源和规划局主管矿山的负责人田涛说道。这几年，他们就是死守着矿山童年的，这里的每一条小路完全都留给了他们巡查的脚印。2018 年，灵宝市政府针对小秦岭矿区违法生产声浪现象，越界铁矿、环境污染等深层次问题，展开了有史以来尤为铁腕的整治，从政府到企业，全面转入临战状态，根上应从，源头管理，让违法生产者看见了自己的末日。

大刀阔斧地积极开展小秦岭地区矿业秩序集中于整治活动。该活动持续了3个月，共计重开查禁非法坑口1148个，临时堵住318个；拆毁彩钢房、活动房、砖房3265个，拆毁清运变压器、空压机等设施设备674台（套）；公安部门非法违法案件24起，刑事拘留6人。其中，大西峪是小秦岭山脉中的一条山谷，这里与陕西省潼关县交界，由于界区犬牙交错，一些企业研铁环双方监管的空隙，与执法人员躲猫猫，违法生产现象并未获得有效地杜绝。

2018年6月~7月，灵宝市牵头潼关县构成了跨省牵头执法人员组，多次对这里的矿山企业积极开展查办维稳非法矿山生产整治行动，责令18个不合格工程拆毁了矿山设备，堵住了坑口，拆毁了矿区内所有的非法生产设备。随后，全市大规模矿山生态环境治理再度启动，中止了矿山地质环境完全恢复管理保证金制度，创建矿山地质环境完全恢复管理基金。积极开展全市矿山地质环境综合整治拉网式排查，针对问题表格展开整治，整治已完成后经涉及部门竣工验收合格方可完全恢复生产。

避免管理死角，大片露出矿区在政府指导下获得绿化。目前，灵宝市利用河南省把小秦岭金矿区山水林田湖草作为生态修缮试点的不利时机，根据小秦岭金矿区生态系统现状，按照山、水、林、田、湖生态维护修缮综合治理原则，以流域为单元，统筹规划各个生态要素，仅次于力度、仅次于强度、最慢速度布置实施该项工作，全面解决社会注目、群众关心的小秦岭生态环境遗留问题。大舍才能大得顺利仅次于的障碍，在于不愿抛弃。2017年，河南小秦岭国家级自然保护区矿业权解散工作启动，按照拒绝，保护区内500余个各类坑口立刻全面暂停勘查、铁矿不道德，解散按照再行解散、后补偿的原则实行。

这毫无疑问是一枚重磅炸弹，引发了当地政府、企业和社会的深深忧虑。忧虑是长时间的，也是有道理的。这里的业内人士指出，保护区矿权解散将对灵宝市黄金产业导致相当大的冲击。

目前，黄金及涉及产业依然是灵宝的支柱产业，对灵宝财政贡献率超过75%，可行性估计，保护区里矿山重开解散后，将导致必要经济损失50余亿元，税收每年损失2亿多元，冶金、精妙加工、运输等第三产业损失多达100亿元。同时，解散企业牵涉到职工2万多人，影响人群10万人以上，职工将面对失业，人员移往费用高达23.8亿元，先前工作难度可想而知。

一系列社会问题都放在小秦岭生态维护工作面前，人们有顾虑，有疑惑，但只要想一想我们国家这些年来生态维护工作所获得的伟大成就，看一看环境保护为人民生活水平的提升所作出的巨大贡献，大家就不会豁然开朗，就不会释然本官，就不会顾全大局，就不会舍家为国、舍己为公。这是一种道德，一种情怀，一种境界。2018年12月20日，灵宝市政府要求对辖区1148个荒废和不合乎安全性生产条件的矿井（坑口）依法实行重开，其中，小秦岭自然保护区521个。重开后，坐落于小秦岭国家级自然保护区范围内的坑口由小秦岭自然保护区管理局负责管理监管，坐落于保护区以外（不含隔离带）的坑口由各矿权单位负责管理监管。

截至目前，灵宝市已引领与小秦岭维护重合的19个矿山企业逐步解散保护区，15个已完成采矿权缩边解散，3个采矿权已过期解散，1个已投产解散，解散保护区面积总计96.63平方千米。快乐亲眼这一刻一分耕耘，一分收获。2016年3月~2018年底，小秦岭自然保护区矿山环境整治和生态修缮获得了明显效益，较好地已完成了原环保部约谈认为的问题。3年来，总计投放资金1.67亿元，共计清运矿渣13.01万车、520.2万吨；二垒推开渣墙2.88万立方米，相同矿渣2065.5万吨；处置矿渣2585.7万吨；拉土上山5.2万车、61.84万立方米；种树58.15万株，覆土种草93.5万平方米；保护区所有521个坑口全面堵住重开，清理生产生活设施10480个。

今天，如果你有机会走出小秦岭自然保护区，就不会深深感受到这里的巨大变化，早期违章生产、矿坑四布、废渣四起、山体露出的景象很久看到了，取而代之的是一种宁静之美、人与自然之美和大自然之美。第一个显著变化，你不会找到保护区内水质明显好转。

通过3年的整治和修缮，小秦岭维护区域内原本露出的地方获得了管理和绿化，水体污染获得显著遏止，山沟内清水流过，雨后不浊。据河南农业大学的监测指出，小秦岭自然保护区内负氧离子含量超过21800个/立方厘米，相比之下多达联合国卫生组织空气质量一级（2100个/立方厘米）标准。

沿山村民告诉他笔者说道：原本河里的水是白的，经过管理后水变清了，山变绿了，河里的水又能浇地了，我们在这里生活也做事了。第二个显著变化，生态环境趋好。2017年底，原环保部对小秦岭样区两栖动物示范性监测结果表明，这里的两栖动物种群数量大大激增，群内个体数量大幅度减少。2018年，国家Ⅱ级重点保护野生动物豹猫在自然保护区经常出现，外面大树玩耍，惊艳地看著自己的家。

小秦岭自然保护区生态环境完全恢复管理工作也获得国家绿盾行动巡查组的充分肯定，获得了驻豫全国人大代表的高度评价。全国人大代表巡视组在这里巡视时，对小秦岭矿山环境治理工程施工特点，特别是在对他们解决问题了石头窝里栽树无以问题，创造性地采行树坑底部铺设可降解无纺布的植树方法深感赞许。2019年元月，河南省自然资源厅副厅长刘金山到小秦岭自然保护区调研，看见眼前的管理成果，了解到目前该地区植被覆盖率已超过86%，深感非常高兴。

他指出这是一个很好的典范，期望全省所有的废旧矿井都能展开完全恢复管理，生产企业可以采行绿色生产，早日构建森林河南的远大目标。

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