朱训：我献资源国策【】

矿产资源是人类存活、社会发展、文明变革不可或缺的物质资源。矿产资源又是不能再造的物质资源。如何确保国家建设对矿产资源的必须是一个十分根本性的战略问题。所以，在20世纪80年代，从我踏上全国地矿管理工作岗位第一天起，就开始对矿产资源国情展开研究。

按当年的研究资料指出，我国矿产有以下主要特点：(一)我国矿产资源既多又较少据20世纪80年代研究资料，我国矿情的第一特点即最基本的特点是：按总量计算出来的资源大国和按人均计算出来的资源小国。探明储量的潜在价值居于世界第三位(次于前苏联和美国)。但是，我国人口众多，按人均毕竟资源小国，人均享有矿产资源量只相等于世界平均水平的一半以下。

(二)我国矿产资源有丰有不出从当年情况看，我国保有储量多，找矿远景好，开发利用条件较好或问题较较少，可以基本自给自足甚至出口的主要有煤、钨、钼、铌、钛、汞、锡、锑、稀土、镍、铝矾土、大理石、重晶石、石膏、滑石、硫、高岭土，以及铅、锌、磷等。其中，钨、锑、煤、钼、稀土、铅、锌等拥有世界优势。我国钛、锰、铜、钴、铌、钽等矿产保有储量非常丰富，但因其矿产质量、冶金性能、地理位置等方面不尽理想，其开发利用受到一些容许。

钾盐、铬铁矿、金刚石、铂、天然碱等探明储量严重不足，有的开发利用条件极差而找矿前景又不明晰，归属于我国目前的短线矿种。(三)我国矿产有富裕贫，大宗矿产贫矿多、富矿较少在我国现有矿产中，不少矿产地的矿石科品位较高的富矿，但也有很多矿产地矿石品位较低，科贫矿。尤其是铁、铜、铝、铅、锌及硫、磷、钾等大宗最重要矿产，其明显弱点是贫矿多、富矿较少。

我国86%的铁矿储量是贫矿，目前铁矿的铁矿石平均值品位只有30%~35%，而澳大利亚、巴西、印度和委内瑞拉正在铁矿的矿床品位一般在65%以上。目前，我国选冶技术仍未破关而无法开发利用的碳酸盐贫锰矿占到了全国锰矿储量的一半，富矿很少。含铜品位小于1%的铜矿储量将近30%，品位多达2%的只有6%。我国铝硅比大于7的铝土矿占80%以上，90%的储量是一水硬铝石型，可露采行的储量也较较少。

不含五氧化二磷约30%的磷矿储量仅有7%，平均值品位只有17%。我国钾盐资源除了一些现代盐湖卤水外，主要是不含钾岩石，很少够得上工业拒绝。

(四)我国矿产共生、浸润的综合矿多，单一矿较少多种矿产资源共生经常具备很高的综合利用价值。这个特点在我国最为引人注目。我国地质条件类似，地质构造进化简单，导致综合性矿有非常的普遍性。

全国铁矿储量中不含稀土、钒、锡、钛及含铜的综合铁矿占到全部铁矿的1/4以上;3/4的银矿、2/5的金矿是浸润矿;南方的钨、锡矿大都浸润有多种稀有金属及铋、钼等，山西、川南等地的煤矿与硫铁矿或铝土矿、耐火黏土、陶瓷用高岭土堪称密切共生。如果广东大宝山多金属矿的浸润组分全部重复使用利用，其产值则约100多亿元。

据一些大型矿山统计资料，即使按现在的生产技术指标计算出来，矿山浸润组分的潜在资源价值也已占到总价值的35%~40%。(五)我国各类矿床规模有大有小，中小型矿多，世界级特大型矿较少我国也享有一批大型、特大型矿床，其中有的是超过世界级规模的巨型矿床。

如南岭地区的钨矿，河南、陕西一带的钼矿，江西德兴的铜矿、浮梁朱溪的铜钨矿和武宁大湖塘铜钨矿，山东招远一带的焦家式金矿，内蒙古白云鄂博的稀土矿、北方的一些煤矿以及一批非金属矿等。这些特大矿及许多大中矿床的找到与勘探的顺利，为建设大中型矿山建构了前提条件，获取了资源基础。

但相对而言，我国大中型矿床却是是少数，在已找到的1.5万余处的矿产地中，70%以上是集中的小矿：一些大中型矿的边角也是零散的。大型、中型矿仅有为8%和20%。(六)我国矿产资源既产于面广，又呈圆形区域集中于总的来说，我国矿产资源产于非常普遍。

很多矿产资源在各个省(自治区、直辖市)都有有所不同程度的找到。就以贵重而又较少的金矿来说，除上海市范围内仍未找到金矿床外，其余各省(自治区、直辖市)均找到有金矿。但是，不少最重要矿产的产于却又近于不均衡，一些地区优势十分引人注目。

如50%以上的铁矿集中于在鞍本、冀东、 攀西3个地区;30%的煤矿集中于在山西省;一半的锡矿集中于在滇桂地区;1/3的铜矿集中于在长江中下游;80%以上的重稀土集中于在南岭地区等等。非常简单的说道我国矿产资源的六大特点是：1.资源总量多，人均资源较少;2.中小型矿多，特大型矿较少;3.贫矿多，富矿较少;4.综合矿多，单一矿较少;5.资源产于普遍，储量区域集中于;6.矿产品种齐全，资源有丰有不出。从资源国情抵达，我向中央托的第一个建议是：对地大物博的观念要重新认识。

此点于1991年向中央书记处汇报工作时已月明确提出，获得时任总书记江泽民同志的认同。他说道：我们对中国地大物博的概念要重新认识，特别是在是对资源的人均水平较低要有清醒认识，要强化这方面的国情教育，并且从小学开始。从资源国情抵达，我向中央明确提出第二个建议是：将节约资源作为基本国策，回头资源节约型发展道路。此点也获得中央接纳。

江泽民同志在1999年中央人口、资源、环境工作座谈会上认为：增进中国经济和社会的可持续发展，必需在维持经济快速增长的同时掌控人口快速增长，维护自然资源，保持良好的生态环境。这是根据中国国情和将来发展的战略目标而以定的基本国策。时任国务院总理朱镕基在2000年中央人口、资源、环境工作座谈会的讲话中说道：计划生育、环境保护和合理利用节约资源作为基本国策。2005年，中共十六届五中全会有关《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》中明确指出：要把节约资源作为基本国策。

从资源国情抵达，我从1992年开始多次向中央建议创建资源战略储备制度。2004年，我给黄菊、吴仪、曾培炎副总理呈报了关于建设石油战略储备的几点建议，建议石油战略储备要秉持三条原则：(一)超过三个目的1. 要确保国民经济持续发展的必须;2. 为确保国防安全性获取资源确保;3. 为入手油价，平稳市场获取资源确保。

以上也是三项任务。(二)石油储备要符合三个拒绝1. 供应的持续性;2. 用于的便捷性;3. 储备的安全性。(三)石油储备要实施三个融合1.实物储备与资源储备结合;2.政府储备与企业储备结合;3.内地储备与沿海储备结合。时任国务院副总理吴仪当面请示给发改委参看。

现在，石油储备基本上按这个思路在办。

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